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面對全面實施兩孩政策，大陸國家衛生計生委副主任王培安表示，未來可以預期會有新

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的挑戰，例如女性就業難度加大，就業性別歧視可能會加重，還有特大城市和中心城市，短期內的婦幼保健、托幼、教育等公共服務壓力增大，供需矛盾加劇。

王培安指出，全面兩孩政策是在科學研判人口發展趨勢，做出的重大戰略決策。國家人口計生委早年就提出「三步走」思維，即雙獨兩孩、單

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獨兩孩，然後在適當的時機實施全面兩孩政策。

人口增加，即

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有社會資源勢將重新分配。像醫療、教育、就業等公共資源，原本搶破頭就學選校將因此更為嚴峻，而企業可能因為避免產假支出，聘用女性意願減少，造成女性就業更困難，如何加強保障職業婦女工作權益和生育、福利等措施，將是影響婦女生育的關鍵原因。

大陸官方分析指出，有1.4億家庭已育一孩，依政策預估可生育二孩的約5000多萬人，全面實施二孩後，新增可生育二孩的目標人群約9000多萬。短期內出生人口明顯增加，生育水準回升，且新生二孩會集中在城鎮，占總新增二孩出生數的76%。

不過，社會生育

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率持續降低情況下，城市或農村獨生子女生育意願趨於晚生或少生。北京大學人口研究所穆光宗教授指出，中央高估人民想要生孩子的動力及決心。

旺報【記者莊舒仲╱綜合報導】

對於開放二胎可能造成就業性別歧視，網友看法多傾向藉由公權力來維護，強調性別平等不應淪為空談，必須靠制度

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確立，才能真正實現平等。
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